Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública
El Consejo de Gobierno aprueba iniciar el diseño de la Estrategia frente al Desafío Demográfico
El objetivo es lograr un reparto equilibrado de la población con igualdad de oportunidades y servicios en todos los territorios
El Consejo de Gobierno ha aprobado la formulación de la Estrategia frente al Desafío Demográfico en Andalucía, instrumento general de planificación para diseñar políticas destinadas a un reparto equilibrado de la población en el territorio, principal reto que afronta Andalucía, donde conviven comarcas de interior que llevan años perdiendo habitantes con zonas costeras y grandes ciudades cuyo crecimiento provoca una demanda de servicios cada vez mayor.
Aunque la situación de Andalucía no es tan preocupante como la de otros territorios afectados por la despoblación, el Gobierno andaluz entiende necesario anticiparse ante los cambios demográficos y abordar con un enfoque integral un equilibrio entre espacios rurales, provincias del interior, montaña y zonas costeras. Así, se busca lograr que, además de un sitio ideal para vivir, Andalucía sea vista como el mejor sitio para trabajar y emprender, aprovechando las oportunidades de las nuevas tecnologías.
La estrategia debe estar alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, que implica políticas tan variadas como las de vivienda, empleo, educación, sociosanitarias, salud, migración, prestaciones sociales, ayudas o apoyo al desarrollo de capacidades, así como una doble dimensión urbana y rural. Por ello, aunque será la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública la encargada de pilotarla en coordinación con la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, contará con la implicación de todas las políticas públicas de la Junta de Andalucía. De hecho, el pasado 19 de abril se reunión el Comité Coordinador con representantes de todas las consejerías.
Así, se abordarán objetivos específicos centrados en el apoyo a las familias y la conciliación; el bienestar y la calidad de vida de las personas mayores; la ordenación del territorio, urbanismo y vivienda; las TIC y la conectividad digital; el entorno natural y el cambio climático; el emprendimiento y la formación de jóvenes y mujeres; la generación de oportunidades en el mundo rural y el afianzamiento de la población al territorio (con medidas de discriminación positiva, instrumentos fiscales y respaldo público); la cohesión territorial y la igualdad de oportunidades; el desarrollo de infraestructuras, transporte y movilidad; el sector agrario y alimentario; y la perspectiva demográfica en las acciones públicas.
La Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública será la encargada de diseñar una propuesta inicial que trasladará al resto de consejerías y los agentes implicados para su análisis y aportación de propuestas. Este documento será sometido a información pública mediante anuncio en el BOJA por un plazo no inferior a un mes. Una vez integradas las aportaciones que se consideren oportunas, se recabarán los informes preceptivos, entre ellos el del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales. Con todo ello, elevará al Consejo de Gobierno una propuesta final para su aprobación.
Esta propuesta final incluirá un análisis del contexto de la situación en Andalucía; un diagnóstico que permita señalar las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de partida; una definición de objetivos estratégicos a alcanzar; las líneas de trabajo y actuaciones a acometer para lograr esos objetivos; la definición de un modelo de Gobernanza de la Estrategia; y el establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluación, identificando sectores prioritarios, indicadores e impacto esperado.
El diagnóstico previo y el borrador de la estrategia ya han sido encargados al Centro de Estudios Andaluces (CENTRA), que contará con un comité de doce expertos. Durante el próximo mes de junio celebrará su primera reunión, a la que será invitada la FAMP, ya que la colaboración de los ayuntamientos y diputaciones es clave para afrontar el reto demográfico.
Aunque la Estrategia permitirá planificar una hoja de ruta de medidas y políticas a medio y largo plazo, ya se ha comenzado a trabajar en algunos proyectos para los que se contará con casi 11 millones de euros tras el reparto de fondos aprobado el pasado jueves en la Conferencia Sectorial del Reto Demográfico. En concreto, 8,9 millones corresponden al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que Andalucía destinará a impulsar la digitalización del mundo rural, con el objetivo de lograr la capacitación digital tanto de la población como de empresas y pymes para que sean más competitivas.
Otros 1,9 millones corresponden al Fondo de Cohesión Territorial, que permitirán dar continuidad a un proyecto ya iniciado con parte de la cuantía de este fondo del año pasado: un portal web para aglutinar las oportunidades que ofrecen los municipios andaluces en cuanto a vivienda asequible, servicios cuya calidad será certificada por la Junta, ofertas de empleo y posibilidades de negocios, así como líneas de ayudas y subvenciones disponibles en las distintas administraciones para familias y emprendedores que decidan asentarse en el medio rural.
El objetivo es conectar la oferta y la demanda de una calidad de vida con la que cuentan los municipios andaluces y que, especialmente tras la pandemia, despierta interés en muchos residentes en grandes urbes de España, Europa y otros países.
La Junta diseñará una estrategia frente al desafío demográfico en Andalucía
La Consejería de la Presidencia impulsará actuaciones en coordinación con otros departamentos para afrontar retos como la despoblación
El Consejo de Gobierno ha iniciado la tramitación de la Estrategia frente al desafío demográfico en Andalucía para afrontar retos como la regresión demográfica, caracterizada por un notorio descenso de la natalidad y el consecuente envejecimiento de la población, la despoblación de las zonas rurales con tendencia a la concentración en núcleos urbanos o el litoral, y la migración hacia otras comunidades y otros países.
Esta situación constituye una realidad objetiva y manifiesta desde hace décadas en Andalucía y no es exclusiva de la región. De hecho, ya ha dado pie a diferentes iniciativas en diversos ámbitos, entre otros el europeo y el nacional, con el objetivo de analizar el fenómeno en su conjunto y concretar soluciones al mismo.
En el ámbito estatal, en enero de 2017, se creó el Comisionado del Gobierno frente al Reto Demográfico para desarrollar una estrategia global y transversal frente a los desafíos demográficos, todo ello teniendo como premisa la necesaria colaboración leal y coordinación entre las diferentes administraciones públicas existentes.
Con posterioridad, en abril de aquel ejercicio, el Consejo de Ministros acordó constituir un Comité de Trabajo para la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico, cuya encomienda era la de concretar y dilucidar las potenciales medidas susceptibles de ser incorporadas en la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico.
Ya en marzo de 2016, el Consejo de Ministros aprobó unas directrices generales esbozando una estrategia con la implicación de todos los departamentos ministeriales; que se trasladarán a las comunidades, las ciudades con Estatuto de Autonomía y los representantes de las entidades locales para su debate y discusión junto con sus propias propuestas. El fin último es presentar en la próxima Conferencia de Presidentes un documento conjunto de la Estrategia nacional frente al reto demográfico.
En ese contexto, el Ejecutivo autonómico entiende que Andalucía no puede quedarse al margen de esta problemática. La Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior, será la encargada de impulsar iniciativas para abordarla de manera transversal, desde el diálogo con otros departamentos del Gobierno autonómico con competencias en el asunto y propiciando la participación en el amplio contexto político, económico y social.
La Estrategia frente al desafío demográfico en Andalucía permitirá conocer de manera objetiva la situación demográfica de la comunidad con el objeto de impulsar la que será la Andalucía de los próximos años, una Andalucía que garantice la igualdad de oportunidades, la cohesión territorial y el libre ejercicio de los derechos de la ciudadanía a lo largo y ancho de su territorio.
2,5 millones para la lucha contra la despoblación
En paralelo a esos primeros pasos para definir la mencionada estrategia, desde la Vicepresidencia de la Junta de Andalucía y la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local se trabaja ya en el lanzamiento de nuevas líneas de subvenciones gestionadas directamente por la Dirección General de Administración Local.
En concreto se van a destinar 2,5 millones de euros para la lucha contra la despoblación y otros 2 millones para el fomento del desarrollo económico y social de las entidades locales de la comunidad.