La Junta aprueba su Plan Estratégico de Recursos Humanos 23-30 para ser más eficaz y flexible

El texto contempla medidas para atraer talento, capacitar al personal, profesionalizar la dirección pública y reorganizar las plantillas

El Consejo de Gobierno ha aprobado el Plan Estratégico de los Recursos Humanos de la Administración General de la Junta de Andalucía 2023-2030, un instrumento necesario para la gestión del personal funcionario y laboral encargado de garantizar la prestación de un buen servicio público a la ciudadanía. El objetivo es diseñar las políticas de selección, formación, organización, cualificación de competencias y profesionalización de la dirección pública para responder eficaz y eficientemente no sólo a las necesidades de la Administración actual, sino para crear estructuras flexibles y adaptables a los retos futuros.

El plan, negociado con los sindicatos tanto en la Mesa Sectorial de Función Pública como en la Comisión del VI Convenio del Personal Laboral, responde al mandato de la Ley de Función Pública de Andalucía aprobada antes de verano y, en su elaboración, han participado todos los agentes implicados (personal empleado público, ciudadanía, organizaciones sindicales e instituciones públicas).

Se aprueba en un contexto en el que el 40% de la plantilla actual de la Administración General de la Junta se habrá jubilado en 2030. El personal de nueva incorporación deberá tener una cualificación y competencias profesionales que permitan a la Administración adaptarse a una sociedad cambiante y compleja. Para ello, la Junta de Andalucía debe atraer el talento y un personal versátil y polivalente, lo que requiere adecuar sus sistemas de reclutamiento y selección. La demanda social exige una Administración flexible, digital y abierta a constantes cambios, que logre ser cada vez más eficaz y eficiente no sólo ante las expectativas actuales de la ciudadanía sino capaz de adecuarse a las nuevas necesidades de ésta.

Así, el plan cuenta con cinco líneas estratégicas. La primera, la selección y reclutamiento del personal empleado público, referida a los procesos para atraer y seleccionar a las personas de mayor talento y con mejores cualidades profesionales. La segunda, la organización de la plantilla mediante una relación ordenada de los puestos de trabajo conforme a los cuales se estructura la Administración de la Junta. La carrera administrativa o profesional y la movilidad que garantice la igualdad de oportunidades en el ascenso y la promoción profesional, así como para permitir su movilidad en las diferentes áreas de la organización, es la tercera de las líneas.

En cuarto lugar, las competencias profesionales y formación para desempeñar de forma eficaz y eficiente su labor. Y, por último, la dirección pública profesional en puestos que sirvan de mediación entre la política y la Administración, conforme a la ley y a principios de profesionalidad, imparcialidad e integridad en el ejercicio de sus responsabilidades.

En torno a estas líneas estratégicas, el plan recoge 14 programas de actuación en los que se definen medidas a corto, medio y largo plazo, objetivos concretos y medibles, los organismos responsables en cada caso y una temporalización para la consecución de los fines fijados. Así, incluye programas de reclutamiento para la captación del talento; mejora de la eficacia de los procedimientos de selección y promoción del personal; planificación de las plazas de las ofertas de empleo público y reducción de la temporalidad; flexibilización de la estructura del puesto de trabajo y su organización; mejora de la estructura y de los puestos de trabajo de la organización territorial provincial, así como de mejora de la eficacia de los procedimientos de provisión de puestos.

También contempla programas de evaluación y seguimiento del trabajo del personal empleado público; de capacitación y acompañamiento a éste; así como la implantación de la gestión por objetivos, de la carrera horizontal, de la gestión por competencias y de la Dirección Pública Profesional. Por último, prevé la construcción o adecuación de un sistema informático de gestión de recursos humanos que dé soporte a la estrategia y una sede electrónica para el empleo público.

Con este plan, que entrará en vigor tras su publicación en el BOJA y que estará disponible en el Portal de Transparencia, la Junta de Andalucía aspira a lograr una Administración flexible, eficiente en cuanto a la optimización de recursos, valorada por la ciudadanía, capaz de seleccionar el talento para dar el mejor servicio posible con los recursos disponibles, que se evalúa para mejorar cada día y rinde cuentas a los andaluces.

Así, se creará una Comisión de Seguimiento y, además, el plan incluye un sistema de valoración mediante una evaluación ex ante que ha permitido optimizar sus probabilidades de eficacia y eficiencia, así como un informe de evaluabilidad emitido por el Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP). A partir de su puesta en marcha, está prevista una evaluación intermedia que analizará el diseño, la implementación y los resultados a medio plazo y otra al final del periodo completo de ejecución.

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Comienza la elaboración del Plan de Recursos Humanos de la Junta para la próxima década

El 45,39% de la plantilla actual estará jubilada en el año 2030, por lo que será necesario personal cualificado a medio plazo

El Consejo de Gobierno ha dado luz verde a la elaboración de un Plan Estratégico de los Recursos Humanos de la Administración de la Junta para la próxima década (2020-2030), con el fin de responder eficaz y eficientemente a las necesidades, problemas y retos de la ciudadanía de los próximos diez años.

El 45,39% de la plantilla actual estará jubilada en 2030, razón por la cual la Administración General necesita, a medio plazo, dotarse de personal cualificado para atender a las necesidades presentes y futuras de la ciudadanía.

Dicho personal deberá tener una cualificación y competencias profesionales que permitan a la Administración adaptarse a una sociedad cambiante y compleja. El objetivo es atraer talento y un personal versátil y polivalente, para lo cual habrá que adaptar los sistemas de selección.

De este modo, se hace necesario desarrollar una Administración que asegure no sólo niveles idóneos de servicio que satisfagan las expectativas de la ciudadanía, sino también que sea capaz de adecuarse a las nuevas necesidades que emanan de una sociedad cada día más compleja y exigente en las respuestas a estos retos.

Son recursos humanos de la Administración General de la Junta de Andalucía las personas que mantienen una relación retribuida con la Administración como personal funcionario o laboral del ámbito del ‘VI Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Administración de la Junta de Andalucía’. Se excluyen de dicho ámbito los funcionarios docentes, el personal estatutario del sistema sanitario público de Andalucía, así como el personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia.

Principios y contenidos del plan

Entre los principios del Plan se encuentran la transparencia y participación; la eficiencia en la actuación administrativa; la buena administración y calidad e innovación de los servicios; la apuesta por la persona empleada pública; la nueva ética pública; la racionalidad organizativa, y la simplificación de los procedimientos y la mejora regulatoria.

El documento, entre sus contenidos, incluirá al menos un diagnóstico de la situación inicial que describa los datos de partida y los problemas; necesidades y retos a abordar; objetivos estratégicos y líneas estratégicas; programas, acciones y medidas, con indicación de objetivos, indicadores de resultado, responsables, tiempos y presupuesto; y un sistema de seguimiento y evaluación.

Contará asimismo con una evaluación ‘ex ante’, que permitirá optimizar las probabilidades de eficacia y eficiencia del plan, y con un informe de evaluabilidad emitido por el Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP), que facilitará que la rendición de cuentas a la ciudadanía se complete de la manera más sencilla y objetiva posible.

El procedimiento de elaboración y aprobación del programa contará con la máxima participación y difusión, tanto a nivel interno como de la ciudadanía y de los expertos en la materia. Está prevista la aprobación del mismo en el plazo de un año.