0402: Reforzar la calidad del sistema educativo
A - Fracaso y abandono escolar temprano
El fracaso escolar hace referencia al colectivo de personas que no han logrado completar con éxito las distintas etapas de enseñanza obligatoria, a las personas que, una vez superada la enseñanza obligatoria, no consiguen alcanzar ningún otro título que les permita formarse en cuanto a una profesión concreta y a las personas que en la edad adulta sufren consecuencias sociales y laborales por no haber logrado una correcta preparación académica.
En Andalucía, el abandono escolar temprano es un problema especialmente acusado, ya que, aunque ha visto descender su tasa de abandono a lo largo de los últimos años, ésta ha sido sistemáticamente superior a la media nacional y europea. La disminución ha sido muy notable en 2021, cuando la tasa de abandono de los estudios se ha situado en el 17,7% en Andalucía, aun así, continúa superando al promedio nacional 13,3% y a la media europea (por debajo del 10% en 2020).
Por otra parte, un análisis desagregado por sexos permite comprobar que el porcentaje de abandono escolar es claramente más elevado entre los hombres que entre las mujeres (en 2021, 20,9% y 14,3% en Andalucía, y el 16,7% y 9,7%, respectivamente a nivel nacional), observándose esta pauta en casi todas las Comunidades Autónomas españolas. El fenómeno del abandono escolar temprano no solo refleja un fallo en el sistema educativo, sino que implica que una proporción muy importante de la población joven llegará a la vida adulta sin las necesarias oportunidades, con los consiguientes efectos negativos en términos de inserción en el mercado de laboral.
De hecho, según datos de la Consejería de Educación y Deporte, del total de matrículas en cursos terminales que dan acceso al título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria el 18% en 2019/20 y 15,6% en 2020/21 corresponden a personas matriculadas en Nivel II de ESO para personas adultas. Esto indica que casi un 20% del alumnado son personas que intentan volver al sistema educativo para finalizar su formación básica obligatoria.
Además, del total de titulaciones en ESO obtenidas en nuestra comunidad el 13,1% en 2019/20 y el 11,8% en 2020/21 son obtenidas gracias a la segunda oportunidad que ofrecen las enseñanzas para personas adultas.
Evolución de las tasas de abandono escolar temprano
Fuente: Mº de Educación y Formación Profesional (Datos de la explotación de las variables educativas de la EPA) y Eurostat. Unidad: % sobre la población total de 18 a 24 años. Nota: No se han publicado los resultados de la UE para 2021.
Tasa de abandono escolar temprano por CCAA y género
Fuente: Mº de Educación y Formación Profesional (Datos de la explotación de las variables educativas de la EPA). Unidad: En %. Nota: Definición de Abandono temprano de la educación y la formación: Porcentaje de la población de 18 a 24 años que no ha completado el nivel de Educación Secundaria 2ª etapa y no sigue ningún tipo de educación-formación. Datos correspondientes a 2021.
Principales disposiciones aprobadas
Consejería
Número
Importe
1000 - Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos