C - Sistemas de apoyo para contribuir a un ecosistema emprendedor
0103: Favorecer el emprendimiento y el fortalecimiento empresarial
C - Sistemas de apoyo para contribuir a un ecosistema emprendedor
Entre los principales motivos que explican la menor consolidación de iniciativas emprendedoras y el menor número startups en determinadas regiones se señalan las características institucionales del entorno y la capacidad de éste para generar ecosistemas de emprendimiento e innovación que generen oportunidades, recursos, sin olvidar las capacidades directivas y empresariales que encajen con las especificidades de estas iniciativas.
Otra circunstancia que puede determinar el éxito de las iniciativas y proyectos empresariales es un sistema de ayudas bien estructurado y útil, que se adapte a las necesidades de las usuarias y usuarios, en este caso las personas emprendedoras de distinto perfil y sector.
En el caso de Andalucía, y en opinión de los expertos, tanto del Panel de expertos del GEM Andalucía como del Plan General de Emprendimiento de la Administración de la Junta de Andalucía, el nivel de los factores determinantes antes descritos no es óptimo y, por tanto, susceptibles de mejorar.
En particular, se señala que existe una baja especialización en los servicios y recursos ofrecidos para el apoyo al emprendimiento, es decir, el catálogo de servicios resulta demasiado genérico, sin atender o diferenciar la motivación (ya sea de necesidad o de oportunidad), el tipo de negocio (tecnológico o no tecnológico), el sector de actividad (frecuentemente servicios no escalables) ni la experiencia previa de la persona emprendedora.
Además, se apunta que el amplio y disperso número de agentes que participan en el sistema de emprendimiento en Andalucía (administraciones públicas, universidades y centros tecnológicos, cámaras de comercio, escuelas de negocio, entidades financieras y otras entidades del tercer sector) a menudo se solapan y/o están mal coordinadas, ofreciendo un extenso catálogo de servicios de apoyo al emprendimiento, en general, desde la perspectiva de sus objetivos específicos como institución y de su tipo de público destinatario, mientras existen áreas desatendidas. A veces, con sobreoferta de servicios generalistas, pero pocos específicos o muy enfocados en determinados sectores, lo que dificulta a la persona emprendedora el acceso a un asesoramiento y ayudas más especializados.
Al mismo tiempo, el marco normativo (de contratación, impositivo o fiscal) presenta claras rigideces, lo que dificulta o lastra el fomento del emprendimiento. Conviene recordar que los marcos regulatorios y, principalmente, las capacidades empresariales y tecnológicas que rodean a las iniciativas empresariales condicionan no solo su nacimiento sino también su posterior crecimiento y consolidación.
La existencia de ecosistemas de emprendimiento e innovación ligados al conocimiento y la investigación se convierte en un claro factor endógeno de crecimiento, que explica el porqué algunos territorios concentran iniciativas empresariales más exitosas, generando un círculo virtuoso que propicia un contexto favorable al nacimiento de nuevas startups.
El marco teórico de esos ecosistemas de emprendimiento e innovación propone que estas zonas productivas, unidas al territorio (a ciudades, áreas metropolitanas, comarcas o regiones), se sustenten en una serie de pilares que permiten la interacción entre los actores y la creación de valor económico.
Según los informes antes señalados, Andalucía debe concentrar sus esfuerzos en mejorar los siguientes aspectos: la orientación en emprendimiento en la educación primaria y secundaria; las políticas del gobierno y las rigideces burocráticas; el grado de acceso y el apoyo financiero global. Estas mejoras contribuirán al fortalecimiento del tejido empresarial en Andalucía.
Valoración media de las condiciones del entorno para emprender en Andalucía
Fuente: Informe GEM Andalucía, 2020-2021. Nota: Puntuación promedio para cada aspecto.
Resolución de 26 de mayo de 2022, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convoca, para el año 2022, la concesión de subvenciones de las líneas 4 y 5 reguladas en la Orden de 5 de octubre de 2020, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva dirigidas a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en Andalucía.
Resolución de 16 de mayo de 2022, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convocan, para el año 2022, las subvenciones correspondientes a la Línea 1, Fomento del Empleo en Cooperativas y Sociedades Laborales, regulada en la Orden de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, de 6 de junio de 2014, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa de Apoyo a la Promoción y el Desarrollo de la Economía Social para el Empleo.
Resolución de 6 de mayo de 2022, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convocan, para el año 2022, las subvenciones correspondientes a las Líneas 2, 3 y 4 reguladas en la Orden de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, de 6 de junio de 2014, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa de Apoyo a la Promoción y el Desarrollo de la Economía Social para el Empleo.
Resolución de 13 de mayo de 2022, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convoca la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva, de la Línea 1, Estabilización de la iniciativa emprendedora en empresas de trabajo autónomo, reguladas en la Orden de 21 de septiembre de 2018, por la que se establecen las bases reguladoras del Programa de emprendimiento, segunda oportunidad y estabilización económica de las empresas de trabajo autónomo.
Resolución de 8 de agosto de 2022, del Instituto Andaluz de la Juventud, por la que se convocan subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, a personas jóvenes andaluzas o residentes en Andalucía, para poner en funcionamiento proyectos empresariales en Andalucía (Programa «Innovactiva»), para el ejercicio 2022.
Resolución de 19 de abril de 2023, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convocan, para el año 2023, las subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, correspondientes a la Línea 1. Fomento del Empleo en Cooperativas y Sociedades Laborales, regulada en la Orden de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, de 6 de junio de 2014, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa de Apoyo a la Promoción y el Desarrollo de la Economía Social para el Empleo.
Resolución de 19 de abril de 2023, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convocan, para el año 2023, las subvenciones en régimen de concurrencia competitiva correspondientes a las líneas 2, 3 y 4 reguladas en la Orden de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, de 6 de junio de 2014, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa de Apoyo a la Promoción y el Desarrollo de la Economía Social para el Empleo.
Resolución de 5 de mayo de 2023, de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, por la que se convocan para el año 2023 las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, a la producción de proyectos de largometrajes, de documentales y de otras obras audiovisuales en Andalucía.
Resolución de 8 de mayo de 2023, de la Dirección General del Instituto Andaluz de la Juventud, por la que se convocan subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, a personas jóvenes andaluzas o residentes en Andalucía, para poner en funcionamiento proyectos empresariales en Andalucía (Programa «Innovactiva»), para el ejercicio 2023.
Resolución de 18 de julio de 2023, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convoca, para el año 2023, la concesión de subvenciones de las líneas 4 y 5 reguladas en la Orden de 5 de octubre de 2020, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva dirigidas a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en Andalucía.
Resolución de 27 de julio de 2023, de la Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convoca, para los años 2023 y 2024, la concesión de subvenciones de la línea 2 regulada en la Orden 29 de junio de 2023, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva para el fomento del trabajo autónomo en Andalucía.
Resolución de 22 de diciembre de 2023, de Dirección General de Trabajo Autónomo y Economía Social, por la que se convoca, para los años 2024 a 2026, la concesión de subvenciones de la línea 1 regulada en la Orden 29 de junio de 2023, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva para el fomento del trabajo autónomo en Andalucía.
Resolución de 4 de mayo de 2023, de la Dirección de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, por la que se convocan para el año 2023 las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la promoción del tejido profesional del flamenco en Andalucía.